Op uitnodiging van de Commissie van Rapporteurs van De Nationale Assemblee (DNA) heeft de Vereniging Surinaams Bedrijfsleven (VSB) haar technische visie gegeven op de Ontwerpwet Ondernemingsraadpleging. De vergadering, onder voorzitterschap van mevrouw S. Afonsoewa, maakte deel uit van de parlementaire behandeling van het wetsvoorstel.
Tijdens de bespreking benadrukte de VSB dat zij het uitgangspunt van constructieve sociale dialoog tussen werkgevers en werknemers volledig onderschrijft. Goede communicatie en betrokkenheid van werknemers dragen bij aan duurzame arbeidsverhoudingen en een gezonde bedrijfsvoering. Tegelijkertijd wees de VSB erop dat de huidige ontwerpwet op meerdere punten juridisch en uitvoeringstechnisch aanscherping behoeft voordat deze verantwoord kan worden ingevoerd.
De VSB directeur Kamlesh Ganesh heeft de Commissie onder meer gewezen op het ontbreken van een duidelijke afbakening tussen informeren, raadplegen, adviseren en instemmen, waardoor onduidelijkheid ontstaat over de rechten en verplichtingen van werkgevers en werknemers. Daarnaast is aandacht gevraagd voor de ruime formulering van artikel 3, waardoor vrijwel alle belangrijke ondernemingsbesluiten onder een verplichte raadplegingsprocedure kunnen vallen. Volgens de VSB dient de wet zich te beperken tot besluiten met wezenlijke en collectieve gevolgen voor werknemers.
Een belangrijk aandachtspunt vormde tevens de bepaling dat werkgeversbesluiten automatisch nietig kunnen zijn indien niet aan de raadplegingsprocedure is voldaan. De VSB heeft aangegeven dat een dergelijke sanctie disproportioneel is en kan leiden tot aanzienlijke rechtsonzekerheid voor ondernemingen. De organisatie pleit daarom voor een systeem waarbij eerst ruimte bestaat voor herstel van procedurele tekortkomingen voordat zwaardere rechtsgevolgen worden verbonden aan niet-naleving.
Verder heeft de VSB aandacht gevraagd voor de verhouding tussen de voorgestelde ondernemingsraadpleging, bestaande cao’s en vakverenigingen, de bescherming van vertrouwelijke bedrijfsinformatie en de ruime delegatie van essentiële onderdelen van de wet aan toekomstige staatsbesluiten. Naar het oordeel van de VSB behoren deze fundamentele aspecten zoveel mogelijk in de wet zelf te worden geregeld om de rechtszekerheid en uitvoerbaarheid te waarborgen.
De VSB heeft de Commissie van Rapporteurs geadviseerd de ontwerpwet technisch en juridisch te herzien voordat deze verder in behandeling wordt genomen. Daarbij is benadrukt dat de organisatie een wettelijk kader voor sociale dialoog ondersteunt, mits sprake is van een evenwichtige regeling die zowel werknemersparticipatie bevordert als de continuïteit, rechtszekerheid en uitvoerbaarheid voor ondernemingen waarborgt.
Foto: De Nationale Assemblée
